专家：“十四五”是实施应对人口老龄化国家战略宝贵“窗口期”

在“十四五”期间要确立政策框架、打下坚实基础，将着力发展多层次、个性化、品质化、精准化的养老保障体系和服务供给，在应对老龄化挑战方面，会重点将探索医养结合、康养结合、护养结合与智养结合。新华财经北京11月2日电（王岩波）党的十九届五中全会日前在北京举行。会议公报提到，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略。

数据显示，截至2019年，我国60周岁以上老年人约有2.5亿，人口老龄化问题将由个体、家庭的问题向群体、社会问题转变，由相对单一的社会领域问题向多领域问题转变。民政部养老服务司副司长李邦华此前介绍，“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿，我国将从轻度老龄化迈入中度老龄化，5到10年后，全国第一代独生子女父母将进入中高龄，养老服务行业将接受更大的挑战和考验。

专家认为，在“未富先老”背景下，如何确保2.5亿老年人口有质量的晚年生活是一个重要的民生课题。

北京大学社会学系老龄产业方向博士后、欧亚系统科学研究会老龄产业研究中心执行主任郑志刚认为，实施积极应对人口老龄化国家战略，是党中央、国务院及时把握人口老龄化发展态势，科学分析人口老龄化的深刻影响，深入总结国际国内人口老龄化应对实践，综合考虑应对人口老龄化的战略环境后做出的立足当下、着眼长远的重大战略部署。

中山大学旅游学院副院长何莽表示，应对人口老龄化问题是健康中国战略的重要组成部分，也关系社会稳定，必然要求上升至国家战略层面。

作为国家战略，应对老龄问题将对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面乃至国家综合实力和国际竞争力都具有深远影响，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，具有重大意义。

专家提出，“十四五”时期，我国老年人口增长曲线将相对平缓，是积极应对人口老龄化、做好养老服务准备的宝贵“窗口期”。“十四五”养老服务规划编制工作，将以实施国家积极应对人口老龄化中长期规划为主线，注重补短板与提质增效，为实现2035年“中国特色养老服务体系成熟定型，全体老年人享有基本养老服务”愿景目标，在“十四五”期间要确立政策框架、打下坚实基础，将着力发展多层次、个性化、品质化、精准化的养老保障体系和服务供给，在应对老龄化挑战方面，会重点将探索医养结合、康养结合、护养结合与智养结合。

郑志刚认为，在国家层面，未来应对老龄化将重点围绕五大方面发力：一是夯实应对人口老龄化的社会财富储备；二是改善人口老龄化背景下的劳动力有效供给；三是打造高质量的养老服务和产品供给体系；四是强化应对人口老龄化的科技创新能力；五是构建养老、孝老、敬老的社会环境。

何莽认为，需从公共社会服务层面做好老有所养的应对，加强空间适老化改造与养老服务，注重培育发展老龄产业与老年人消费市场，这是促进“双循环”新发展格局的一个重要领域，此外还要注重老年人人力资源的开发。

专家表示，当前民间资本投资潜力尚未完全释放，真正投入养老健康产业并走出可持续性路径的不多，养老产业本身需要升级发展理念，提升资源整合能力，探索出可持续性的盈利模式。

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（新华财经.专家：“十四五”是实施应对人口老龄化国家战略宝贵“窗口期”.2020-11-02）  

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